宁都县公安局依托信息化警务勤务机制改革，以“面向实战、服务实战”为导向做强做优“图侦”工作，通过夯实基础、创新模式、建立机制等一系列举措，全面提升“图侦”战斗力，有效提升了“图侦”核心岗服务实战效能。

一、强化建设，夯实“图侦”实战基础。牢固树立“科技强警”理念，以合成作战中心建设为契机，统筹布局，超前谋划，做好技术服务实战文章，从人员、经费、装备、政策上高位推动，强化警务保障，大力夯实图侦工作基础。

搭建“图侦”平台。结合“雪亮三期”工程建设，对指挥中心、合成作战中心图像应用平台进行升级改造，分类建立重点人员、嫌疑车辆、嫌疑行为视频图像信息库，完善平台视频检索、智能识别、车辆抓拍、热点追踪等功能使用，实现对卡口监控、警力在线、治安监控、道路监控、布控查缉、联网报警、GPS定位等各类技防系统资源的有效整合。投资60余万建设图像监巡中心，依托图像监巡大厅成立合成作战指挥部，在发生系列性、跨区域等重大案件后，刑侦、指挥、情报、网安等专业力量进驻大厅，全面开展案件合成侦查研判，使监巡中心成为实体化、合成化作战平台。

织密监控网络。实施“雪亮工程”三期建设，加密城区次干道和无物管、老旧小区、农村道路和村组监控点，全面覆盖人员密集区域、案件高发地段、治安复杂地区，最大限度减少监控盲区。全县共建高清视频监控6000个、环城监控点280个、县际监控卡口9套，环城、环县二道防护圈道路监控覆盖率100%，主城区、农村重点路段、河段智能监控占比90%以上，为图侦搭建了强大的工作平台。同时，积极推进社会监控资源融合共享，党政机关、工业园区、学校、交通和水电气油等重点单位、部位监控资源全部联网平台，对各类视频图像资源实行分级整合，促进点位互补、网络互联、平台互通，最大限度实现视频图像资源的联网共享。

强化警务保障。按照会侦查、会取证、会图像处理、会分析研判的要求，安排3名信息化应用熟练的民警和10名辅警从事图侦工作。投资50余万元购置无人机、涉案视频存储设备等，配齐警用摩托车2辆、警车2台、照相机、摄像机、WIFI探针及无线图传系统等装备设备，为图侦工作的顺利开展提供坚实保障。

二、科学应用，提升“图侦”实战效能。图侦部门以服务实战为根本，发挥图像信息运用、研判优势，积极参与服务社会管理、治安防控、打击整治等工作。

视频巡查，精准防控。监控中心民辅警24小时全天候常态化视频巡查，根据警情、疑情确定巡防重点部位、路段、时段，通知街面巡防队员进行重点巡逻和即时处置，做到发现得了、防控得住、处置得好。通过视频巡查，从中发现掌握各类线索，依托人脸抓拍、微卡口等智能探头对嫌疑人、车进行监控搜索、智能跟踪、证据固定等相关工作，通知相关警种接力跟踪、查缉抓捕，实现“视频+实兵”错位互补、无缝对接。2021年以来，图侦部门通过视频巡查发现违法犯罪线索36条，查控嫌疑人、物41次，指导调度重点巡逻、精准巡防130余次，有效遏制城乡可防性案件发生，城区盗窃、扒窃案件同比下降16.34%，农村盗窃家禽、入室盗窃案件下降17.31。

延展图侦，指导破案。延展图侦研判成果，积极参与案件侦破和嫌疑人抓捕工作，通过由像到人、由人到案、由案到像等途径，寻找侦查突破口、收集视频证据资料，锁定犯罪嫌疑人，深挖犯罪团伙，及时推动线索落地，精确引导侦查办案部门抓捕违法犯罪嫌疑人，将图侦信息转化为实战成果，为侦查破案提供有力支撑。2021年至今，“图侦”部门推送图侦研判报告390余份，调取视频1000余段，参与指导破获各类刑事案件389起，交通逃逸案件25起，锁定并参与抓获各类违法犯罪嫌疑人480余名。

图像查询，服务社会。在服务公安实战的同时，积极为城市管理、救急排险、群众需求、疫情防控等提供服务，通过视频实时巡查和图像回放，协助查找稳控重点人7人次、涉疫人员车辆38次，提示有关部门处置路面安全隐患11次，排除电线、河段险情6次，救助乞讨人员5人，帮助查找走失儿童、迷路老人31人次。    

三、完善机制，推动“图侦”高效运转。建立和完善各项工作机制，有效激发民警图侦工作意识和活力，使民警通过“人机互动”，运筹网络，决胜现实，实现视频导侦、随案同侦，确保运行顺畅高效。

建立常态巡查机制。监控中心民辅警三班倒，24小时值班值守，落实常态化视频巡查和日报机制，依托视频专网、图侦应用平台，对全县重要区域、部门进行全天候“空中”巡逻，通过“日巡查、日研判、日调度”，及时将巡查研判情况推送一线实战单位，服务决策指挥和公安实战，提高打防控管精准性和针对性，确保图像巡查落地见效。

建立案件配侦机制。充分发挥图侦技术优势，为全局实战警种部门侦查破案提供技术支持。对具备视频资料的刑事案件，图侦部门同步上案配侦，逐案逐人落实一对一配侦责任。在大要案件侦办过程中，图侦民警第一时间赶赴现场，同步开展视频勘查、视频研判、视频追踪等工作。目前，图侦民警对“盗抢骗”案件已全部实现同步出警，图侦在侦查破案中的显要作用更加凸显。

建立奖惩激励机制。制定图像应用考核奖励办法，对通过有效图像采集、轨迹追踪、图像串查提供破案线索及抓获犯罪嫌疑人的予以奖励，对工作不在状态或业绩差的民辅警，采取扣罚绩效奖励、通报批评、诫勉谈话等，通过奖优罚劣措施，鼓励民辅警不断创新图侦技战法，有效提升图侦民辅警工作活力。

作者：黄利平 廖德华